2012年广东省产学研省部合作专项资金、省院全面战略合作专项资金项目申报指南

2011-12-31

 

 

为了进一步深化广东省与教育部、科技部、工业和信息化部,中国科学院和中国工程院的产学研合作,加快提升广东区域自主创新能力和国际竞争力,依据国家《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20082020)》、《广东省科学和技术发展十二五规划》、《广东省教育部科技部工业和信息化部中国工程院产学研合作十二五发展规划》和《广东省人民政府中国科学院全面战略合作十二五发展规划》,在广泛征求各方意见和建议的基础上,经研究论证,编制本专项资金项目申报指南。

  一、类别和内容

  ㈠ 研发与产业化项目类

  1.重大专项(专题编号:0990

  围绕广东区域经济社会发展中的重大科技需求,以贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20082020)》为目标,以培育战略性新兴产业、高新技术改造传统产业、推动专业镇转型升级为重点,组织实施若干产学研合作重大专项。重大专项原则上采取组织申报方式,不接受自由申报。

  鼓励各地级以上市围绕本地区主导产业发展和战略性新兴产业培育重大科技需求,组织相关企业与高等院校、研究院所共同凝练重大共性技术。鼓励跨地市联合攻关,鼓励产学研技术创新联盟、产学研合作创新平台等积极参与重大专项的组织和实施。根据各地、各产业技术领域的实际情况,在具体项目的组织上进行优化组合、联合实施,实现基于产业链的协同创新。鼓励高等院校、科研机构发挥本单位国家重点学科或专业的人才、技术优势,组织高水平的创新团队与广东企业合作共同实施重大专项。对于项目顶层设计科学、组织实施规范、年度执行情况良好,对区域重点产业或支柱产业牵引带动能力强的项目择优进行滚动支持(期限一般不超过3年)。

  2.重点项目

  围绕发展高新技术产业、培育战略性新兴产业以及改造提升传统和优势产业、构建现代产业体系的目标,着力于突破一批制约广东经济社会发展的技术瓶颈和关键共性技术。支持广东企业联合省内外高等院校、科研机构,发挥其学科、专业和人才优势,选择若干重点领域,开展关键技术研发与重大产品开发。重点资助以下领域:

   专题名称:电子信息领域(专题编号:0901

  通过核心芯片及新型电子元器件、网络与通信、软件与信息安全等核心技术、产品和平台的研发和产业化,进一步增强广东省电子信息领域自主创新能力,形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的关键技术和战略产品,推动广东传统优势电子信息产业的升级、推进战略性新型产业发展,为广东电子信息产业走向高端、促进经济和社会的发展提供支撑。主要内容包括:

  核心芯片及新型电子元器件

  重点支持多格式高清视频播放的多核SOC芯片设计,导航核心芯片及应用模组,面向3G4G移动通信应用的射频功率放大器芯片设计等关键技术研发和产业化。

  网络与通信  

  重点支持基于TD-LTELTE-Advanced移动通信系统基站、终端,固定网与移动网融合(FMC),智能网络监控等关键技术研发及重大产品的产业化与应用示范。

  软件与信息安全

  重点支持云安全、无线网络与移动通信安全、信息公共安全评价与预警系统等关键技术的研究、产品开发和应用示范。

   专题名称:先进制造领域(专题编号:0902

  通过先进制造关键技术、高端装备的研发及产业化,形成自主知识产权和核心竞争力,为传统制造行业升级、高新技术产业发展、新兴产业布局优化提供基础支撑能力,进一步增强广东省制造业自主创新能力,巩固产业集群优势地位,促进广东从制造大省制造强省的转变。主要内容包括:

  制造业装备

  重点支持用于传统制造业装备升级、换代的先进数控技术及设备,电子信息、新能源产业所需的精密加工设备与核心部件,面向高端装备制造所需的高性能专用数控系统和关键功能部件的关键技术研发和产业化。支持反映近代重大科技发现和技术发明的科普体验式设备的研发。

  制造业信息化

  重点支持数字化设计、制造平台与软件,面向专业镇中小企业制造信息化服务平台,制造物联与制造服务、过程自动化,产品生命周期管理等关键技术的研发与集成应用。

  运输装备

  重点支持通用飞机关键功能部件及大部件制造,先进高端船舶设计与制造,轨道交通车辆快速检修装备,高效、高可靠性和柔性自动化汽车零部件生产系统等关键技术研发和产业化。

   专题名称:新能源与节能环保领域(专题编号:0903

  为突破广东发展新能源和节能、环保等产业技术领域的发展瓶颈,研发一批关键共性技术和重大装备,建成一批具有引领和带动作用的示范工程,进一步提升广东新能源和节能环保领域的产业核心竞争力。主要内容包括:

  可再生能源

  重点支持高性能太阳能光伏、光热转换材料、新一代光伏元器件、新型平板太阳能集热器,生物质资源的全组分高效利用、高附加值液体燃料生产,新型大功率太阳能、风力发电设备及分布式电源并网运行控制等关键技术研发、产业化和工程示范。

  智能电网

  重点支持智能配电网规划、自愈控制、继电保护、能量管理、微电网、电能质量监控、智能用电互动和一体化智能配电设备等关键技术的研发、应用以及相关装备的产业化。

  节能与能源高效利用

  重点支持面向制造业、交通运输业、商业和能源生产与转换等典型行业节能与清洁生产关键技术研发和工程示范。

  环境保护

  重点支持水环境监测新方法,工业危险固废、城市污泥等资源综合利用,挥发性有机废气治理,农业典型面源污染、生活饮用水污染控制和工业生产降噪等关键技术的研发和产业化。

   专题名称:生物技术领域(专题编号:0904

  结合地域和产业特色,以农业和海洋生物技术、生物医学材料为重点,开展关键、共性技术攻关和重大产品研发,有效提升广东在相关领域的技术创新能力与产品竞争力。

  农业与海洋生物

  农业领域重点支持主要重点农作物、畜禽的良种选育,动植物重大病虫害防治技术及产品,热带、亚热带特色农产品精深加工,农产品副产物及有机废弃物的资源化高效利用等关键技术研发及产业化。

  海洋生物领域重点支持海洋药物和生物功能制品的制取技术研究与产品开发,海洋动植物品种培育和养殖关键技术研发与产业化。

  生物医学材料与先进医疗器械

  生物医学材料重点支持包括骨内固定材料、新型表面功能化牙科种植体材料等硬组织治疗与修复材料,新型可降解空腔支架材料和新型药物支架,组织工程产品,智能型靶向和控释药物载体材料等关键技术研发和产业化。

  先进医疗器械重点支持具有自主知识产权的新型医学成像、自动生化分析、多功能生理/病理参数检测、监测仪器,诊断微系统,诊断试剂,新型植入式医疗器械的关键技术研发和产业化。

   专题名称:新材料领域(专题编号:0905

  围绕新能源、节能环保、电子信息和高端装备等产业发展需求,突破相关新材料和结构设计、制备、应用和产业化关键共性技术,开发出具有自主知识产权的新材料、新工艺和新产品,为广东传统产业转型升级和战略性新兴产业的培育发展提供有力支撑。主要内容包括:

  新能源与环境关键材料

  重点支持替代有毒有害元素的生态设计与产业化,面向能源与环境的纳米催化材料,燃料电池关键材料,新型节能绿色建材,污水处理膜材料等关键技术研发和产业化。
精细化工关键材料

  重点支持高透涂层/薄膜用功能性纳米粉体制,高端电子封装材料、含氟聚合物、特种有机硅高分子材料,特种催化材料,特种涂料和试剂,环境友好表面活性剂的关键技术研发和产业化。

  新型功能与智能材料

  重点支持有机/高分子光电功能材料的设计与可控制备,高性能稀土功能材料,功能陶瓷、磁性材料、无机光电信息材料、功能高分子材料、平板显示及微电子用薄膜等的关键技术研发和产业化。

  3.引导项目(专题编号:0980

  引导项目主要围绕广东经济社会发展需求、产业技术创新过程中遇到的关键技术问题进行申报。对项目的申报领域、内容和方向不作具体要求。鼓励高等院校、科研机构联合广东企业在电子信息、新材料、生物技术和先进制造等领域就开展产业先导技术研究进行项目申报。

  ㈡ 产学研创新平台与示范基地类

  各类产学研合作创新平台是集聚国内外创新资源、开展产学研合作活动的主要载体和长效合作机制的重要支撑。2012年产学研合作创新平台与示范基地项目重点资助以下内容:

  1.产学研结合示范基地(专题编号:0906

  重点支持与高等院校、科研机构建立了长期产学研合作关系,有多年工作基础,在集聚国内外创新资源,建设产学研创新平台、开展技术创新、实现重大科技成果转化,依靠科技推动本地经济社会发展方面取得显著成绩,具有典型示范意义的县(区)和专业镇。

  2.产学研合作创新平台(专题编号:0907

  重点支持地市级以上政府、产学研结合示范县(区)、省级专业镇、省级以上创新型企业与国家重点建设大学、国家级科研机构以及境外高水平大学共同建设服务区域优势产业、新兴产业、高新技术产业的研究开发院与产业技术创新平台。配合重大专项的实施,支持在高端电子信息、先进制造、新材料、生物技术和制造服务等领域建设高水平产学研合作创新平台。鼓励面向民生科技创新建设高水平产学研合作创新平台。

  3.企业科技特派员工作站(专题编号:0908

  重点支持在有较好省部产学研合作工作基础的广东大中型企业、高等院校与地方合作建立的研究开发院、省级专业镇、省级以上高新区和产业转移园区等,建立多学科、多领域合作、长期服务于企业的特派员工作站,凝聚一支高层次、高水平、稳定的企业科技特派员创新团队,形成企业科技特派员工作长效机制。

  4.院士工作站(专题编号:0909

  重点支持省内创新型企业、高新技术企业、省级专业镇及高新区等科技园区,以产业发展的技术需求为导向,引进省内外院士及其创新团队作为技术核心,组建广东省院士工作站,联合攻克产业关键、共性技术,促进重大科技成果转化及产业化,培养高水平技术创新人才。

  二、项目申报要求

  项目申报除须符合《广东省产学研省部合作专项资金管理暂行办法》相关规定和广东省科技计划项目申报的总体要求外,还应符合以下要求:

  ㈠ 研发与产业化项目类应是广东省行政区域内注册的企业与省内外高等院校、科研机构或中国科学院系统内的科研机构联合申报,项目承担单位可以是企业、高等院校或科研机构。鼓励广东企业与港澳、国外大学、国际研究机构的高水平科研团队联合申报。联合申报单位之间须签订责权利明确、合作期限在3年以上的产学研合作协议。

  ㈡ 申报项目必须有明确、量化的技术指标和项目实施期末的经济考核验收指标,各方任务分工明确、研发或产业化进度科学,经费预算合理,知识产权归属清晰,具有优势互补、强强联合的特点。重点项目应具备良好的前期研究基础和产业化生产条件。研发与产业化类项目、产学研合作创新平台与示范基地类项目实施期限原则上不超过3年。重点项目完成时获得的关键技术或产品必须拥有自主知识产权,核心部件或软件应实现国产化,申请并公开发明专利3项以上。引导项目完成时须申请并公开发明专利1项以上,项目研发形成的新产品应申请国家或省的重点新产品计划。

  ㈢ 广东省中国科学院全面战略合作专项资金项目申报须按照省政府确定的省级财政专项资金竞争性分配改革试点工作实施方案的具体要求进行申报。

  ㈣ 项目负责人原则上须具有副高以上专业技术职称,年龄60岁以下(两院院士除外),其中引导项目中的产业先导技术研究类项目负责人年龄应在45岁以下,各类项目负责人应具有完成该项目所需的相关专业基础知识、科学研究或产业化经历以及组织协调能力。

  项目负责人当年度只可领衔申请1项产学研省部合作项目。在研产学研省部、省院合作项目合计超过两项(含两项)的项目负责人和作为主申报单位的企业、高等院校或科研机构的研发团队,原则上不能申请2012年研发与产业化类项目。

  未经批准逾期未验收的产学研省部、省院合作项目的项目负责人和承担单位(含参与单位和项目组成员)原则上不能申报2012年产学研省部合作专项资金项目或省院全面战略合作专项资金项目。

  对已获立项,因实施过程中严重违法或违规被财政、审计等部门查处的项目承担团队和项目负责人,自整改完毕之日起,两年内不得申报年产学研省部合作专项资金项目和省院全面战略合作专项资金项目。

  企业牵头申报研发与产业化类或平台与示范建设类项目原则上当年只可申报其中1项,多申报者或重复申报者取消当年申请资格。

  ㈤ 重点项目每项申请经费不超过200万元;引导项目每项申请经费不超过80万元;产学研结合示范基地每项申请经费不超过100万元;产学研合作创新平台每项申请经费不超过500万元;企业科技特派员工作站每项申请经费不超过80万元;院士工作站每项申请经费不超过150万元。

  ㈥ 研发与产业化类和平台与示范建设类项目的项目申报单位须投入不低于本项目获得资助经费总额3倍以上的自筹配套资金,项目申报时须提供自筹配套资金承诺证明。

  ㈦ 本年度产学研省部合作专项资金申请入库项目和省院全面战略合作专项资金竞争性分配项目受理将进行严格的申报材料形式审查,不符合本指南申报要求和资助范围、重复申报、一题多投、有逾期未结题项目及产学研合作协议不落实的项目均不予受理。

  三、项目申报组织、评审遴选和项目管理

  省部产学研合作专项资金入库项目、省院全面战略合作专项资金竞争性分配项目的组织、评审遴选和管理除应遵照《关于印发国家科技支撑计划管理办法的办法》(国科发计〔2011430号)和《财政部 科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》(财教〔2011434号)的相关规定外,还应遵循以下要求:

  ㈠ 省部产学研专项资金项目按照申报、专家评审、管理部门综合评价、入库和遴选出库的程序进行择优立项。省院全面战略合作专项资金项目要按照广东省财政资金竞争性分配相关管理规定的程序进行择优立项。

  ㈡ 各地市、高等院校、科研机构要做好各类项目申报的组织协调工作,突出重点,认真筛选和推荐优秀项目。

  ㈢ 项目申报采取组织申报与指南引导相结合的方式进行。其中:重大专项由省部产学研办、省院合作办会同各地级以上市科技行政部门、相关高等院校或科研机构、产学研创新联盟、产学研结合创新平台等,在整合资源、优化配置、强强联合、协同创新的基础上进行组织申报,经评审论证、实地考察后,择优支持。重点项目由各地级以上市科技行政部门、有关省直部门,高等院校和科研机构组织筛选后进行申报。引导项目以自由申报为主。各地级以上市组织推荐的重大专项,遴选推荐的重点项目须同当地财政部门协商后报省部产学研办或省院合作办。

  ㈣ 在同等条件下,优先支持企业科技特派员参与的团队与入驻企业联合申报的项目;优先支持产学研创新联盟、产学研结合示范基地和国家级创新平台及其在粤分支机构申报的项目;优先支持以产学研合作形式联合申报“863计划支撑计划核高基专项等国家重大专项通过项目可行性论证的项目和出库项目;在新能源与节能环保、新材料等两个领域重点推进产学研合作国际化。

  ㈤ 在同等条件下优先支持产业基础好、产学研合作绩效显著的专业镇设立产学研创新平台或建设产学研结合示范基地,实施重大科技成果产业化;鼓励国家实验室、国家重点实验室、国家级工程中心在这些专业镇的创新平台或企业设立分支机构;在有条件的专业镇建立企业科技特派员工作站或院士工作站。

  ㈥ 项目统一通过广东省科技业务管理系统(http://pro.gdstc.gov.cn)进行申报,省部产学研办将会同省财政厅组织专家按照项目类别和层次分类进行专家评审、管理评价、现场考察或答辩(重点项目),择优入库。各类别、层次落选项目不跨类别、层次纳入其他类别层次项目的入库范围,最终按照一定的比例确定出库立项项目。省院合作办将会同省财政厅按照《广东省中国科学院全面战略合作专项资金竞争性分配工作实施方案》(粤财预〔2011236号)的具体要求和工作程序进行项目评审、择优立项。

  ㈦ 省部产学研合作专项资金项目、省院全面战略合作专项资金项目的评审遴选、项目实施管理和项目结题验收、成果鉴定的具体程序、内容和要求依照《广东省教育部产学研结合计划项目管理办法(试行)》(粤产学研办字〔20073号)的有关规定执行。对重大专项项目实行预算评审制度。

  ㈧ 各项目承担单位作为项目实施主体,必须严格按照国家和广东省科技计划项目管理的有关规定、财政科技支出管理的相关规定,强化法人管理责任制,履行应尽的义务、承担相应的责任,落实项目合同约定支付的除财政专项资金以外的其他渠道资金及相关保障条件,做好项目的实施工作。

  ㈨ 各级科技行政部门、省直有关单位、高等院校和科研机构要依据相关法律法规和政策,承担相应的责任,做好各类项目执行的组织管理、过程监督和检查验收工作。

  ㈩ 省科技厅会同省财政厅、纪检监察机关和审计监督部门加强产学研省部合作专项资金项目和省院全面战略合作专项资金项目执行情况、经费支出管理等的监督检查,逐步建立专项资金项目实施单位信用评价系统,加强信用管理,对项目组织单位、项目承担单位、项目负责人及评审咨询专家和科技服务机构等在实施专项计划中的信用情况进行记录,作为其能否参与产学研合作专项计划活动的重要依据。对于遵纪守法、组织科学、实施规范和绩效显著的项目实施单位给予鼓励;对于不接受监督管理、违法违规和未经批准逾期不进行项目结题验收的项目承担单位进行相应的处理。

  四、申报时间

  除重大专项以外,各申报单位通过网上申报项目截止时间为:2012217日下午5;各级科技主管部门网上审核推荐项目的截止时间为:2012224日下午5。书面申报书(一式1份)请于201232日前交到广州市连新路171号科技信息大楼1楼广东省科技厅业务受理窗口。请各有关单位、有关部门按时提交书面申报材料,逾期者视同放弃申请。

  五、联系方式

  省科技厅    颢,020-83163384
       张开升,020-83163947
       李政访,020-83163819
  省财政厅:何国斌,020-83170070

 

 

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